В начале нынешнего года в Украине был отмечен своеобразный «двойной» юбилей: ровно два года прошло с момента презентации «Визира», и ровно год с начала его широкомасштабного противозаконного применения. Тем не менее, нельзя не отметить, что данный прибор сослужил для наших водителей очень хорошую службу.
В ГАИ утверждают, что «Визир» спас 2,5 тысячи жизней, хотя и не конкретизируют, каким именно способом он это сделал. Впрочем, к уменьшению смертности на наших дорогах «Визир» имеет весьма опосредованное отношение. Ведь то уменьшение аварийности, которое наблюдается в Украине, произошло вовсе не благодаря «Визиру» и даже не из-за увеличения штрафов. Просто экономический кризис привёл к резкому ухудшению благосостояния большинства автовладельцев. А в результате количество транспорта на наших дорогах существенно поубавилось. Поэтому, как только экономика начнёт восстанавливаться, вырастет и аварийность.
Вернёмся к «Визиру». С помощью этого «чудо-устройства» за минувший год было составлено около двух миллионов «писем счастья», которые «осчастливили» наших водителей на сумму, превышающую полмиллиарда гривен. А это привело к тому, что в наших более чем инертных согражданах пробудилось понимание того, что необходимо отстаивать свои права.
Первой на многочисленные письма водителей отреагировала Генеральная прокуратура, направившая в ГАИ робкое предписание о запрете использования «Визира» для составления «писем счастья». Причем, запрет этот основывался не на том, что в соответствии с п. 5 ст. 10 Закона «О милиции» работники ГАИ обязаны прекращать административные правонарушения, а не стыдливо, из кустов, наблюдать за ними. И даже не на том, что в соответствии с п. 21 ст. 11 этого же Закона работники ГАИ имеют право использовать для выявления и фиксирования нарушений Правил дорожного движения только те технические средства, в том числе, фото- и видеонаблюдения, которые предусмотрены соответствующими нормативно-правовыми актами. Напомним, нормативно-правовых актов относительно «Визира» на сегодняшний день просто не существует.
Увы, акцент в предписании ГПУ был сделан на отсутствии сертификата, подтверждающего, что «Визир» может работать в автоматическом режиме. И в ГАИ тут же пообещали подобный сертификат раздобыть.
После этого волна «писем счастья» пошла на спад, но полностью в ГАИ от них так и не отказались. Поэтому двое наших сограждан - представители Украинского совета автомобилистов Татьяна Чурикова и Алексей Андроников - подали в Окружной административный суд г. Киева иск к МВД и ДГАИ с требованием признать противоправным использование «Визира» для выявления и фиксации нарушений ПДД, а также запретить использование данного прибора с этой целью.
Суд по этому иску, который состоялся 19 февраля, таки признал неправомерным использование «Визира» и наложил запрет на его использование. Но только на период до принятия нормативно-правового акта, дающего работникам милиции право законно использовать прибор для выявления и фиксации нарушений Правил. Примечательно, что решением суда остались не удовлетворены не только ответчики, но и истцы, которые уже заявили о том, что будут подавать апелляцию, требуя запрета «Визира» не по формальным признакам, а из-за его технической ущербности. Ведь МВД не составит никакого труда в любой момент подготовить нормативно-правовой акт (приказ), предоставляющий ГАИ право использовать «Визир».
Из-за подачи апелляции решение Окружного административного суда ещё как минимум год не сможет набрать силу, и «Визир» по-прежнему можно будет использовать до вынесения окончательного решения судом апелляционной инстанции даже без упомянутого выше приказа. А посему какой-либо паники в ГАИ не наблюдается.
В то же время, использование «Визира» для составления «писем счастья» и было, и по-прежнему остаётся противозаконным, поскольку противоречит статьям 10 и 11 Закона «О милиции» и даже с формальной точки зрения не может быть признано действительным доказательством вины водителя.
Рассматривая ходатайство о проведении экспертизы «Визира», суд решил, что оснований для этого нет, несмотря на техническое заключение специалистов по радиолокации и фотографию автомобиля, «стоящего со скоростью 96 км/час», опубликованную в журнале «Авторевю».
И хотя внимание общественности к «Визиру» в последнее время существенно охладело, данное решение суда стало очень важным для нашего государства, в котором стражи правопорядка давно уже сами перестали соблюдать закон.
Нельзя не отметить, что в Департаменте ГАИ пока никак не отреагировали на решение по запрету «Визира», хотя отказываться от столь доходной «игрушки» там никто и не помышляет. Просто ГАИ взяла небольшой «тайм-аут» для проведения сертификации «Визира», которая, как ожидается, завершится до конца первого квартала. А это должно снять вопрос по предписанию Генпрокуратуры.
При этом в ГАИ обещают отказаться от дальнейшей закупки «Визиров». Однако взамен скандальному «видеорегистратору» обещают новую «фишку» - «глобальную систему наблюдения», включающую 5000 стационарных автоматических камер. Эта система должна обеспечить регистрацию в полностью автоматическом режиме таких нарушений Правил, как проезд на «красный», выезд на встречную полосу и превышение скорости. Правда, для начинания не хватает 2,5 млрд. грн., которые нужно попытаться найти в нашем прохудившемся бюджете.
ГАИ не скрывает, что и в дальнейшем будет использовать «Визиры», а все имеющиеся в наличии приборы останутся на оснащении подразделений ГАИ. И подтверждение этому уже сейчас можно легко увидеть на наших дорогах - прежде всего, в патрульных автомобилях, установленных с нарушением Правил.
Тем не менее, именно «Визир» стал тем катализатором, который переломил сознание наших автовладельцев. Причём, даже тех, которые до недавнего времени были убеждены в том, что ГАИ борется с нарушителями Правил, а не занимается произволом. Поняли это и в коридорах Фемиды. А поэтому по большинству многочисленных судебных исков стали приниматься положительные для водителей решения. Более того, поговаривают, что опыт наших соотечественников стали перенимать даже на родине «Визира» - в России, где автовладельцы стали использовать образцы наших исковых заявлений и также успешно выигрывать суды.
Суд показал нашим водителям, что с произволом стражей правопорядка бороться можно и нужно. Причём, не только по отдельно взятому протоколу, а «в мировом масштабе». А в результате в суде сейчас уже обжалуются и незаконные Постановления Кабмина, принятые по инициативе того же ГАИ, о которых Вы вскоре сможете прочитать на Аuto.tochka.net.
Это интересно
