Государственная автомобильная инспекция планирует ограничить срок действия водительского удостоверения. Об этом заявил министр внутренних дел Украины. Глава МВД Анатолий Могилев предложил ограничить срок действия водительских удостоверений, как принято в Европе: там права выдают на срок 5-10 лет.
На сайте департамента ГАИ уже вывешен соответствующий проект постановления Кабинета Министров Украины. Так 5 февраля 2011 года Департамент ГАИ МВД подготовил соответствующие проекты постановления Кабинета Министров Украины "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 8 мая 1993 № 340" и приказа МВД Украины "О внесении изменений в приказ Министерства внутренних дел Украины от 07.12.2009 № 515".
При этом Департамент ГАИ настаивает, что данными Проектами не предусматривается обязательный обмен водительских удостоверений - это будет происходить постепенно по желанию их владельцев или при возникновении необходимости. Стоит отметить, что при обращении в подразделения ГАИ относительно обмена удостоверений всем без исключения водителям не нужно будет сдавать соответствующие экзамены, а также предоставлять дополнительные документы, - так обещает ГАИ. Цель этого нововведения выявить тех, кто утратил навыки из-за долгого перерыва в практике вождения автомобиля или не может садиться за руль по состоянию здоровья, и, следовательно, сделать ситуацию на дорогах безопаснее.
Проект постановления Кабинета Министров Украины, предполагающий ограничение срока действия водительского удостоверения до 10 лет, вызвал острое недовольство среди автомобилистов, поскольку планируемое введение ограничения срока действия удостоверения водителя, как минимум, сопряжено с волокитой обмена водительских документов, а также с пересдачей экзаменов в ГАИ. Пересдача предусмотрена, например, если лицо не управляло транспортным средством в течении года до обмена и т.д. В ГАИ говорят, что водитель должен будет подтвердить, что он перед обменом прав ездил не менее года, предъявив, например, техпаспорт на свой автомобиль. Хотя здесь возникает масса вопросов - можно иметь авто, но его не водить, или водить авто, но оформленное на другого человека. Те же, кто не сможет доказать что садился за руль в течении последнего года, должны будут сдать теоретический экзамен на знание ПДД и практическое вождение. Так же нужна будет медсправка, да и за замену "корочки" придется платить.
Но все же главная цель введения срока действия водительского удостоверения - необходимость привести норму выдачи данного удостоверения в Украине в соответствие с принятыми международными стандартами. Это, по мнению МВД, существенно облегчит передвижение украинских водителей на собственном автотранспорте во время пребывания за границей.
Сейчас в Украине действуют семь видов водительских удостоверений, в том числе еще советского образца. Главным их недостатком является отсутствие даты окончания срока действия. Ведь по требованиям Международной конвенции о дорожном движении, к которой присоединились большинство стран мира, в том числе и Украина, с 29 марта 2011 года в водительском удостоверении должен быть указан срок окончания его действия.
Исходя из мировой практики, в том числе и опыта наших ближайших соседей, МВД предлагает сделать сроком действия водительского удостоверения 10 лет. В этом же проекте МВД прописало пункт о том, что все ныне действующие права останутся действительными и дальше. Их необходимо будет заменять только для выезда из страны. Большинство стран Европы и СНГ уже приняли 10-летний срок действия водительских удостоверений. Например, в Германии первый срок действия удостоверения - 10 лет, повторный срок - 15 лет. В России - 10 лет, в Молдове - 10 лет, в Белоруссии - 10 лет.
Давайте разберемся, в чем суть пресловутых международных стандартов выдачи водительских удостоверений и в чем их отличия от украинских национальных удостоверений.
[page]
Начнем с того, что на данный момент в мире существуют два международных договора, регулирующие вопросы признания национальных и международных водительских удостоверений за пределами страны выдачи: Международная Конвенция о Дорожном Движении, подписанная в Женеве 19 сентября 1949 года, и Международная Конвенция о Дорожном Движении, подписанная в Вене 8 ноября 1968 года.
К Женевской Конвенции о Дорожном Движении 1949 года присоединились следующие страны: Австралия, Албания, Алжир, Андорра, Аргентина, Бангладеш, Белиз, Бенин, Ботсвана, Ватикан, Гаити, Гамбия, Гватемала, Гибралтар, Гонконг, Гренада, Доминиканская Республика, Египет, Западное Самоа, Индия, Иордания, Ирландия, Исландия, Камбоджа, Канада, Кипр, Киргизия, Китай, Конго, Лаос, Лесото, Ливан, Мавритания, Мадагаскар, Малави, Малайзия, Мали, Мальта, Намибия, Нидерланды, Новая Зеландия, Новая Каледония, Папуа-Новая Гвинея, Парагвай, Перу, Руанда, Сан-Люция, Свазиленд, Сент-Винсент и Гренадины, Сингапур, Сирия, США, Сьерра-Леоне, Тайвань, Танзания, Того, Тринидад и Тобаго, Тунис, Турция, Уганда, Фиджи , Французская Полинезия, Ямайка, Япония.
Украина же присоединилась к Венской Конвенции о Дорожном Движении 1968 года. Так, что украинские водительские права признаются далеко не всеми государствами мира, а только теми, кто присоединился к Венской Конвенции, а именно следующие страны: Австрия, Багамы, Бахрейн, Беларусь, Бельгия, Болгария, Босния, Бразилия, Великобритания, Венгрия, Венесуэла, Гайана, Гана, Германия, Герцеговина, Греция, Грузия, Дания, Заир, Зимбабве, Израиль, Индонезия, Иран, Испания, Италия, Казахстан, Коста-Рика, Кот-д'Ивуар, Куба, Кувейт, Латвия, Литва, Люксембург, Македония, Марокко, Мексика, Монако, Нигер, Норвегия, Пакистан, Польша, Португалия, Республика Корея, Республика Молдова, Россия, Румыния, Сан-Марино, Сейшельские острова, Сенегал, Словакия, Словения, Таджикистан, Таиланд, Туркменистан, Узбекистан, Уругвай, Филиппины, Финляндия, Франция, Хорватия, ЦАР, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эквадор, Эстония, ЮАР, Югославия.
Так, что водительское удостоверение, выдаваемое сейчас и ранее ГАИ МВД Украины, полностью соответствует Международной Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 8 ноября 1968 года, согласно которой удостоверение печатается на языке или языках, установленных органом власти, который выдаёт или которому поручено выдавать этот документ. Однако на нём обозначается на французском языке название "Permis de conduir", которое может сопровождаться или не сопровождаться названием "Водительское удостоверение" на других языках. В удостоверении указывается название или отличительный знак страны, в которой оно выдано (для Украины - знак "UA"). Национальное водительское удостоверение признаётся в странах, подписавших Конвенцию о дорожном движении, то есть практически во всех странах Европы.
Но 28 сентября 2004 года были внесены ряд поправок к Конвенции о дорожном движении от 8 ноября 1968 года. Согласно новой редакции статьи 41(3) указанной Конвенции, "национальным законодательством может ограничиваться срок действия национального водительского удостоверения".
Таким образом, с одной стороны новая редакция Конвенции гласит о том, что государство может ограничить срок национального водительского удостоверения. С другой стороны, согласно новой редакции статьи 43 Конвенции "Договаривающиеся Стороны (в том числе Украина) должны выдавать национальные водительские удостоверения в соответствии с новой редакцией приложения 6 (где прямо предусмотрен срок действия удостоверения) не позднее чем через пять лет после ее вступления в силу". Но при этом есть оговорка, что ""национальные водительские удостоверения, выданные в соответствии с прежними редакциями статей 41, 43 и приложения 6 настоящей Конвенции до истечения этого периода (например, раннее выданные "старые" украинские удостоверения без ограничения срока), признаются в течение срока их действия".
В общем, с 29 марта 2011 года (приложение 6 Конвенции) в удостоверении водителя должна быть указана дата окончания срока его действия. В МВД Украины настаивают, что с 29 марта 2011 года украинский водитель при выезде за границу может лишиться прав, а его автомобиль - оказаться на штрафплощадке.
Но так ли это? Ведь в Конвенции прямо не указано, что удостоверения признаются только в течение пяти лет после вступления в силу ее новой редакции. Указанное скорее следует понимать как то, что если Украина будет оформлять национальные удостоверения по старому образцу и после истечения переходного пятилетнего периода, то именно такие, а не раннее выданные, национальные "водительские права" не будут признаны за границей. Так, что, скорее всего, национальные водительские удостоверения, выданные до 29 марта 2011 года, будут признаваться в зоне действия Венской Конвенции. А планируемые изменения могут коснуться только водителей-новичков при выдаче прав по новым правилам, а также лиц, которые получат дубликат в связи с утерей или обменяют удостоверение при изменении личных данных, открытии новых категорий и повреждении документа. Ведь ограничить срок действия уже выданных водительских прав закон пока не позволяет.
Это интересно
